版權作為年輕的財產制度，是近代商品經濟和傳播技術發(fā)展的產物。在近日舉行的華中國際版權高峰論壇上，中南財經大學知識產權研究中心教授吳漢東指出，版權制度的主要功能有兩種：創(chuàng)作激勵和產業(yè)指引。版權作為一種精巧的制度工具，通過授予作者以專有權利鼓勵創(chuàng)作，從而成為文化創(chuàng)新活動源源不斷的重要動力。此外，版權所涉及的各種職能，如復制權、發(fā)行權、表演權、廣播權等都是一條產業(yè)化渠道。吳漢東認為，世界上版權制度較完善且能夠有效實施的國家，大多是文化創(chuàng)意產業(yè)比較發(fā)達的國家，這些國家往往將版權戰(zhàn)略實施與促進文化產業(yè)進行了有效結合。

　　我國的文化產業(yè)在近年來取得長足進步，但同美國、日本、韓國等國家相比，還存在許多不足，如創(chuàng)新力不足，缺乏有影響力的文化品牌，侵權盜版情況還很嚴重，文化產業(yè)發(fā)展受到阻礙等，這些問題有待在版權戰(zhàn)略實施中予以逐步解決。

　　我國占國際文化市場份額低

　　在知識經濟時代，世界各國特別是創(chuàng)新型國家，都將版權政策的運作與文化產業(yè)的發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略地位。在吳漢東看來，版權的政策作用和制度價值主要體現(xiàn)在國力體現(xiàn)、戰(zhàn)略選擇和競爭焦點等多個方面。

　　“版權就是文化實力優(yōu)勢。”吳漢東表示，一個國家的科技、文化和經濟實力在法律層面表現(xiàn)為知識產權的數(shù)量、規(guī)模、質量和水平，文化實力集中表現(xiàn)為版權的擁有量。數(shù)據(jù)顯示，在國際文化市場份額構成中，美國占總量的43%，歐洲國家占到34%，亞洲占有量最大的日本是10%，我國與其他亞洲國家在國際文化市場上的份額總量卻不足4%。“如今，我國已成為全球第二大經濟體，GDP規(guī)模已占全球總量的10%。但是，我國在國際文化市場中的地位有限，影響力不夠，文化實力的優(yōu)勢還未得到充分展現(xiàn)。”吳漢東認為。

　　戰(zhàn)略選擇，即文化強國戰(zhàn)略。美國、韓國等國家是創(chuàng)新型國家發(fā)展的典型，他們的發(fā)展經驗表明通過版權制度和版權產業(yè)，可實現(xiàn)本國文化的擴張。“在這一點上，20世紀20年代的美國和20世紀90年代的韓國最具代表性。”吳漢東表示，上世紀20年代出現(xiàn)全球經濟大蕭條時，美國的電影業(yè)通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新實現(xiàn)逆流而上。韓國在經歷亞洲金融危機重創(chuàng)之后，提出“創(chuàng)意韓國”發(fā)展戰(zhàn)略，并于1999年頒布《文化產業(yè)促進法》，經過十幾年發(fā)展，最終成為全球第五大文化產業(yè)大國。韓國東國大學名譽教授樸榮吉介紹，除韓國外，美國和英國現(xiàn)在都將創(chuàng)意經濟作為核心國家戰(zhàn)略來擴大出口。以英國為例，英國前首相布萊爾就職后將創(chuàng)意經濟作為提升國家形象和促進經濟發(fā)展的中心任務。2008年，戈登·布朗政府力圖引導世界創(chuàng)意經濟，提出“創(chuàng)意英國”口號。美國在2009年和2011年的戰(zhàn)略報告中，強調通過支持國家創(chuàng)造力擴大就業(yè)機會。

　　“創(chuàng)新型國家在發(fā)展過程中，都有一個相同的規(guī)律，那就是在轉型過程中，以科技為先、經濟為重、文化為核;先是科技、經濟大國，而后謀求成為文化大國。創(chuàng)新型國家在其發(fā)展過程中，大都十分重視版權制度建設和版權產業(yè)發(fā)展。在這個層面上來講，實施版權戰(zhàn)略是促進文化發(fā)展繁榮的重要手段，是促進一國成為文化強國的必然選擇。”吳漢東認為。

　　競爭焦點，即版權競爭就是文化產業(yè)競爭。如今，文化產業(yè)已經成為發(fā)達國家的支柱產業(yè)和新的增長點。我國是文化生產大國和文化消費大國，但并非文化產業(yè)強國。相比美國、英國、法國等國家，我國的文化產業(yè)國際競爭力還很弱。“以版權制度為基礎的文化創(chuàng)意產業(yè)，是知識經濟時代產業(yè)發(fā)展的重心，發(fā)達國家均把創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展放在非常重要的戰(zhàn)略地位。文化產業(yè)國際競爭力，既涉及到經濟增長問題，又事關一個國家能否有效維護文化主權和文化安全。”吳漢東認為。

　　吳漢東的觀點，得到中南財經政法大學知識產權研究中心教授、博士生導師曹新明的贊同。“在美國，版權產業(yè)被當之無愧地認為是該國的‘朝陽產業(yè)’。美國生產的軟件占據(jù)全球市場的2/3，全球80%的電影票房收入和全球20%的唱片量來自美國，版權產業(yè)的高度發(fā)展已讓美國成為國際文化市場貿易中的佼佼者。上世紀末到本世紀初的日本，其經濟發(fā)展被稱為‘失落的20年’。但是，這段時間內，日本的文化創(chuàng)意產業(yè)卻未停步不前。日本的動漫產業(yè)，在全球依然處于領先地位。”曹景明表示。

　　版權產業(yè)發(fā)展存在諸多瓶頸

　　版權是文化領域中最重要的知識產權，文化創(chuàng)新、文化產品貿易、文化產業(yè)發(fā)展都離不開版權制度。但同其他文化產業(yè)強國相比，我國在國際文化市場中的地位有限，文化軟實力的優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)，文化創(chuàng)新和文化產業(yè)發(fā)展還存在諸多不足。

　　吳漢東認為，首先是創(chuàng)新能力不足，品牌產品較少。美國好萊塢的電影、微軟軟件，日本的動漫，韓國的網游，法國的時尚設計等，均已形成了自己的品牌和特色。對于我國的文化產品而言，鮮有知名度高、影響力大的文化品牌。“因此，我國文化創(chuàng)意產業(yè)要走出去，還有很長的路。在版權環(huán)節(jié)，應減少跟風、仿冒、侵權等行為，同時增加對傳統(tǒng)文化的挖掘和再創(chuàng)造，打造我國自己的文化品牌。”

　　再者，產業(yè)技術薄弱，文化傳播乏力。數(shù)字技術、網絡技術、移動通訊技術和電子技術的迅速發(fā)展與文化傳播密切相關，電影《阿凡達》和3D版《泰坦尼克號》的高票房收入表明高新技術對文化傳播具有重大的支撐作用。“國產電影票房屢創(chuàng)佳績，但遺憾的是，能夠獨立運用技術打造高票房和強影響力的作品還不多，要打造出中國版《阿凡達》還需假以時日。”黑龍江大學法學院、知識產權研究中心教授楊建斌表示。

　　此外，在吳漢東和中南財經政法大學教授、博士生導師彭學龍看來，我國文化產業(yè)發(fā)展本土化水平不高，對外依賴程度還較高。目前，我國本土文化精品不足，同電影和動漫產業(yè)發(fā)展較快的歐美、日本相比，我們還存在較大差距，國外公司占據(jù)了國內網游市場的半壁江山。“本土文化精品過少，將導致我國喪失文化市場的控制力和對社會主流文化的支配力。”吳漢東表示擔憂。

　　此外，要推動版權戰(zhàn)略實施和促進文化產業(yè)發(fā)展，還需解決侵權盜版問題。“近年來，在相關部門和全社會的共同努力下，我國版權環(huán)境有了較大改善，持續(xù)推動了文化產業(yè)發(fā)展。但不可忽視的是，侵權盜版現(xiàn)象還很嚴重，公眾版權意識還不高。”彭學龍表示，文化產業(yè)要健康發(fā)展，離不開文化產品市場的規(guī)范和版權保護的加強，只有加強版權保護，嚴厲打擊侵權盜版行為，才能將更大人力和物力投入到文化產品的創(chuàng)新和發(fā)展上，也才能形成健康有序的市場環(huán)境，促進創(chuàng)意經濟的良性發(fā)展。

　　多種舉措提高文化創(chuàng)新活力

　　作為知識產權戰(zhàn)略的重要組成部分，版權戰(zhàn)略實施的成功與否，將對我國建設成創(chuàng)新型國家有著至關重要的作用。因此，參加華中國際版權高峰論壇的專家均認為，要提高文化創(chuàng)新活力，提高文化傳播影響力和文化產業(yè)競爭力，應在版權創(chuàng)造、管理、運用和保護環(huán)節(jié)施力。此外，也可借鑒他人的成功做法，借他山之石以攻玉。

　　在激勵版權創(chuàng)造，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)上，吳漢東認為，要選擇一些關鍵領域，如數(shù)字內容產業(yè)、網絡文化產業(yè)、動漫產業(yè)等新興文化產業(yè)和文藝表演、文化娛樂、工藝美術等傳統(tǒng)文化產業(yè)，尋求重大突破，建立一批有代表性的創(chuàng)意產業(yè)群，形成自主版權和自主品牌。

　　在版權管理、運用環(huán)節(jié)，曹新明建議，應通過版權的管理和運用，將版權制度與相關政策互相配合，促進文化活動的創(chuàng)新，進而推動創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。“以版權為導向的公共政策包括產業(yè)政策、科技政策、貿易政策和文化交易政策等。” 曹新明解釋。

　　版權戰(zhàn)略的實施，文化產業(yè)的發(fā)展，需要版權環(huán)境的凈化。楊建斌建議，相關部門不僅要完善有關政策和法律法規(guī)，還要著力打擊侵權盜版，塑造良好的法制環(huán)境和版權法律文化。“打擊盜版，不僅是要加強對侵權行為的打擊、懲罰力度，在凈化大環(huán)境上著手，還應該突出重點，比如在數(shù)字版權、電子圖書、數(shù)字期刊、網絡文學、網絡游戲和動漫等電子出版領域重點保護。”楊建斌認為。

　　當然，在參加高峰論壇的專家看來，我國要通過版權戰(zhàn)略促進文化產業(yè)發(fā)展，除要加強內功修養(yǎng)外，也可借鑒他人的成功做法。近年來，韓國從多個方面促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，從而擴大就業(yè)，增加國家競爭力、發(fā)展國民經濟。據(jù)韓國著作權委員會委員長庾炳漢介紹，為支持版權產業(yè)發(fā)展，韓國政府創(chuàng)新行業(yè)合并和整合了以版權和現(xiàn)有產業(yè)經濟為基礎的信息通訊技術和文化藝術，推動了文化繁榮。此外，不斷推動相關法律制度改進，改進相關法律框架，建立解決版權糾紛合理制度體系。同時，通過開展提升版權意識的教育宣傳活動，形成了健康的版權文化氛圍。“我們希望以后同中國在未來版權政策走向上交換看法，對知識產權問題展開學術交流，共同為版權產業(yè)的繁榮做出貢獻。”庾炳漢表示.