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    澳大利亞版權立法:網站攔截制度的范圍蔓延造成恐慌


    參議院已經開始對《版權修正案(網絡侵權)法案2015》進行辯論。

    該法案于上上周在下議院獲得兩黨的支持,工黨和聯(lián)盟黨的參議員于6月22日批準了該項立法。

    然而,Ludlam和自由民主黨的參議員David Leyonhjelm都于6月22日早些時候在辯論中對該法案表示反對。

    該法案將允許知識產權持有人申請聯(lián)邦法院禁令,這將迫使互聯(lián)網服務提供商阻止他們的客戶訪問從事或者幫助版權侵權的“在線網址”。

    Ludlam警告說,該計劃的范圍很可能會隨著時間的推移而擴大。

    Ludlam說:“是否有人真的相信這個計劃不會在今后擴大到覆蓋更多類型的內容?”

    Ludlam補充說:“當然會的。范圍蔓延絕對會成為該計劃的一部分。這是懶惰的并且也是很危險的。”

    Ludlam認為政府已定置“不是一個,而是兩個互聯(lián)網過濾計劃”。

    Ludlam還說:“工黨參議員Stephen Conroy的提出的強制性網絡過濾器,會根據(jù)非常不明確的阻止列表或者網站黑名單阻止網站。Stephen Conroy提出了另外一個對于《電信法案》第313章的相當有名且全面的解釋。”

    該解釋是,政府機構可以使用第313章來迫使互聯(lián)網服務提供商阻止用戶訪問網站。

    澳大利亞證券和投資委員會就是利用第313章,要求基于IP的網絡阻止無意中列入黑名單的一百萬個無關網站的四分之一。

    Ludlam于6月22日表示,今年早些時候由于崩潰引發(fā)的調查發(fā)布了一份報告,即第313章作為“未受管制的互聯(lián)網過濾器”未經審查就批準使用。

    該綠黨參議員表示,版權執(zhí)法立法的“第二個過濾器”在阻止版權侵權行為時是不大可能起作用的。

    Ludlam說:“處理版權侵權唯一真正行之有效的方法是政府應該把關注點放在使網站內容以便利、實惠和及時的方式呈現(xiàn)上。”

    Ludlam補充道:“這種分配模型就是固守20世紀的分布模型瓶頸,把所有權放在屏幕上,于是等待兩個月后進行電視發(fā)行,然后再等待兩個月將其發(fā)布在DVD上——這種模型已經被打破了。”

    “這種模式存在于互聯(lián)網出現(xiàn)之前。權利持有人在了解事實真相以及提供便捷和經濟有效的方式前,就已經集體捐贈400萬美元給這些今天捍衛(wèi)自己事業(yè)的政黨——權利持有人呼吁政府立法,并且他們最終找到了一位愿意這樣做的總檢察長,而反對黨在這場斗爭中太勢單力薄。”

    David Leyonhjelm說:“這個法案起草的內容是含糊其辭的,是不可能實現(xiàn)其目標的。”

    “此外,它的目的是以犧牲其他人利益為代價來保護知識產權持有人,這不是法律規(guī)則如何運轉的問題。網站攔截是一種用藥過猛的生硬工具。”

    “該法案有可能會被用來打擊一系列合法的網站,并且對非黨派利益保護不足。”

    工黨參議員Jacinta Collins說,她所在的政黨并不認為該法案是治理盜版的“靈丹妙藥”。

    “工黨的司法與憲法問題委員會對該法案進行了深思熟慮。雖然工黨支持阻止盜版的措施,但是阻止網站的權利顯然應該謹慎行使,并且我們要確保這個法案創(chuàng)建的權利能夠被適當限制。”

    Jacinta Collins指出,政府已接受了委員會對于修改該法案及其解釋性備忘錄的建議。

    Jacinta Collins說:“綠黨力圖掀起關于這一法案的巨大恐懼和焦慮。”

    該工黨參議員說:“綠黨聲稱這項法案,本來僅僅是民法上的問題,將會把各種網站和平臺定為刑事犯罪。”

    “工黨認為該法案并不過火。我們不希望它的操作是有爭議的。”

    工黨成功提出對議案的修正案進行二讀,呼吁政府于9月17日前對澳大利亞法律改革委員會關于版權和數(shù)字經濟的報告的建議做出回應。

    Jacinta Collins說:“雖然政府已經推行了一些反盜版措施,即使總檢察長承諾在其上任后盡快完全重新修改該法案,但這對于推動更廣泛的版權改革毫無進展。”

    政府于2013年收到了澳大利亞法律改革委員會(ALRC)的報告。

    Jacinta Collins說:“然而,令人難以置信的是,政府尚未對該報告的建議做出回應,更不用說遵照任何建議采取行動。”

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