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    知識產權在世界貿易組織對印度貿易政策審查中占據(jù)重要位置


    知識產權是世界貿易組織本周對印度最近貿易政策審查中給出詳細分析的問題之一。結果顯示,印度在過去幾年對知識產權相當熱心。

    世界貿易組織對印貿易政策和實踐的第六次審查于6月2日和4日舉行。

    貿易政策審查報告由世界貿易組織秘書長草擬。其強調知識產權對印度的重要性,并詳細闡述了自幾年前的上一次審查之后印度在此方面的變化和進步。

    知識產權在審查中獲得重要關注,共有14頁內容涵蓋全部類型的知識產權(相比之下,比如說政府采購,僅包括不到4頁內容)。這些內容占全部131頁的10%多(表格和附錄除外)。

    審查總結說:“印度自從上次審查以來采取了若干措施促進其知識產權管理的現(xiàn)代化,同時繼續(xù)努力進行知識產權執(zhí)法。其中特別指出,2012年修改《版權法》以實施1996年《世界知識產權組織版權條約》,2012年發(fā)布了生物材料專利指南,2012年3月,印度發(fā)布了第一個也是唯一一個強制許可(針對某些抗癌藥物)。”知識產權部分沒有任何一處提到印度違反世界貿易組織規(guī)則,但是確實提出了一些問題。

    關于知識產權的第3.3.5節(jié)的引言十分肯定知識產權對印度經濟的重要性,然后又引用了政府可能采取技術相關的強制許可(這些在發(fā)達國家更為普遍)的舉動。后又補充說印度在創(chuàng)新指數(shù)上有所下滑,顯然其將印度的知識產權活動與創(chuàng)新聯(lián)系起來。

    第3.207段寫道:“印度在保護發(fā)明創(chuàng)造者的知識產權方面有著重要的經濟利益,特別是在以創(chuàng)造和知識為基礎的行業(yè)。它在國際知識產權界是一個積極的利益相關者,也是重要的世界知識產權組織條約的締約方。自上次審查以來,印度在其2012電信政策中支持‘印度’的知識產權,與偏袒其國內制造的其他方面政策相一致。印度的《國家制造業(yè)政策》明確了技術收購和發(fā)展基金的功能,同時還表示該基金可以請求印度政府發(fā)布技術的強制許可來以令人滿意的方式滿足國內需求,這些技術要么是專利持有人不愿以合理費用授權許可,要么是在印度國內還未生效。這些強制許可只會按照TRIPS的規(guī)定頒布。2014年的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,印度下滑10名位列76名。”

    報告指出印度建立了知識產權智囊團,該智囊團于12月份提交了國家知識產權政策草案。報告還指出印度自2011年以來唯一改變的知識產權法律是《版權法》。

    專利

    該報告使用世界知識產權組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對印度的專利現(xiàn)狀進行了一個有趣的分析:“印度至2013年年底擁有有效專利40000項。盡管專利申請數(shù)量在穩(wěn)步上升,但專利授權數(shù)量卻下降了1/3。這可能表明積壓的專利申請正在增加。在居民和非居民分類列表中,印度申請人在2012年至2013年持有的有效專利數(shù)量占不到1/5。此外,1999年居民和非居民專利申請數(shù)量相同,但2013年非居民是居民申請專利數(shù)量的3倍。然而,四個印度主體,包括兩個公共部門的,排在印度前20名專利申請人之列”。報告還補充說:“在1999年至2013年間吸引了最多專利申請的行業(yè)是制藥、有機精細化工和計算機技術。”

    報告稱印度正在努力使其程序和服務現(xiàn)代化和簡化,同時減少專利申請的積壓。

    值得注意的是,報告列出了幾個其列為“重要”的進步,包括解釋《印度專利法》第3(d)節(jié)的一個法院案例(Novartis A.G.起訴印度聯(lián)邦和其他),拒絕丙型肝炎藥物的一個專利申請,發(fā)布其針對抗癌藥物的“至今第一個也是唯一一個強制許可”。它還指出自此之后其他幾個專利強制許可申請未獲成功。

    該報告還還詳細指出了印度根據(jù)《TRIPS協(xié)議和公共健康的多哈宣言》的第六段實施“特殊強制許可制度”的情況。應該注意的是仿制藥物的生產是印度經濟的重要組成部分。

    報告說:“并不清楚印度如何解決禁止貿易轉移的問題,該保護措施是2003年8月的決議和之后的《修改<與貿易有關的知識產權協(xié)定>議定書》的組成部分,《修改<與貿易有關的知識產權協(xié)定>議定書》提出將決議調整納入到TRIPS協(xié)議的一個新的條款,即第31條之二。”但是之后提供了一個可能的答案:“但是,《印度專利法》第92A(2)節(jié)稱強制許可僅能按照專利、外觀設計和商標主管機關在決定授予強制許可時規(guī)定的條件用于相關醫(yī)藥產品的制造和出口,且這些強制許可必須公開。這可能被視為是確保透明度和合理性的保護措施。”

    在其他的知識產權領域,報告詳細列明了有關生物多樣性和生物技術政策的活動。報告還描述了各種領域發(fā)布的指南,比如專利和計算機程序(計算機程序禁止申請)以及制藥領域的專利申請審查。

    在被授予專利的綠色技術方面,報告還列舉了在世界貿易組織TRIPS理事會上關于一項印度政策的討論。報告稱印度還設立了技術收購和發(fā)展基金(TADF)“作為自主的專利池和許可機構”。

    版權

    關于版權,報告稱:“印度是世界上最大的電影生產國,其電影電視產業(yè)對印度國內生產總值的總貢獻率約在0.5%左右,或者5000億印度盧比(或者大約80億美元)。這個產業(yè)直到2017年預計將以每年17%的復合增長率增長,版權保護在其中起著重要的作用。”報告還給出了音樂和出版業(yè)的具體數(shù)字。

    第3.243段說一個“主要變化是確保了版權人免受有效技術措施和權利管理設備的規(guī)避,同時還在權利人和技術創(chuàng)新者、研究者、教育機構的利益上保持適當?shù)钠胶?。人身權利已經擴展至表演者,這也符合《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》的規(guī)定。藝術作品、電影作品和錄音的復制權將包括把受保護的作品保存在任何電子或其他媒介中。在完善出租權上,修改后的法律定義了商業(yè)出租,以排除非營利目的地使用,但數(shù)字網絡環(huán)境下的技術措施保護和權利管理信息(RMI)保護除外。”

    版權方面的其他幾個變化也有詳細描述,比如保護期的延長、合理使用條款的擴張、版權集體管理組織的強制注冊。

    商標,地理標志

    報告對印度的商標政策也有詳細的描述。它指出“與專利不同,居民商標申請和授權是非居民的將近10倍”,還提到一些外國公司未能成功確定其商標為馳名商標的法院案例。

    報告還有一部分關于工業(yè)品外觀設計,此外還有關于地理標志、植物新品種保護、商業(yè)秘密和測試數(shù)據(jù)保護和執(zhí)法的章節(jié)。

    關于地理標志,報告說印度在保護地理標志方面有著重要利益(比如說印度有大吉嶺茶),但是印度的一些重要產品,像印度香米,卻并沒有注冊地理標志。有意思的是,報告還列舉了一些在印度注冊地理標志的外國產品:

    “到目前為止九個注冊地理標志的外國產品是:秘魯?shù)钠に箍扑峋啤⒎▏南銠壓桶滋m地、美國的納帕谷、英國的蘇格蘭威士忌、意大利的帕爾瑪火腿、葡萄牙的波爾圖和杜羅、墨西哥的龍舌蘭。看起來某些歐洲奶酪地理標志產品在印度被印度制造商生產和銷售,但由于并未聲明這些產品產自歐洲,因此并不會引起原產地的混淆。”

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