歐洲的電子商務(wù)市場(chǎng)將面臨全面的反壟斷調(diào)查,這是歐盟委員會(huì)清除歐盟28個(gè)國(guó)家之間的數(shù)字化市場(chǎng)障礙的一部分舉措。
該委員會(huì)5月6日表示,本次競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查將尋找有關(guān)電子產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容、服裝鞋帽的在線跨境交易壁壘。本次調(diào)查是由歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總署委員瑪格莉特.維斯塔格(Margrethe Vestager)在三月份提議的,也是歐盟委員會(huì)希望將歐盟打造成數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的單一市場(chǎng)而宣布的16項(xiàng)舉措之一。
該委員會(huì)懷疑在經(jīng)銷協(xié)議中的合同限制阻止了零售商向其他歐盟國(guó)家的客戶銷售網(wǎng)上采購(gòu)的商品和服務(wù)。該調(diào)查將研究這些壁壘的廣泛程度以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者造成的影響。維斯塔格在一封電子聲明中表示:“如果它們是反競(jìng)爭(zhēng)的,我們將毫不猶豫地依據(jù)歐盟反壟斷規(guī)定來采取執(zhí)法行動(dòng)”。
包括生產(chǎn)商、批發(fā)商和電子商務(wù)零售商在內(nèi)的公司將在未來幾周內(nèi)從歐盟委員會(huì)收到一份信息請(qǐng)求。調(diào)查的初步結(jié)果預(yù)計(jì)將在2016年年中發(fā)布。
委員會(huì)已經(jīng)重點(diǎn)將為消費(fèi)者和企業(yè)簡(jiǎn)化跨境電子商務(wù)交易提上議程。委員會(huì)計(jì)劃協(xié)調(diào)優(yōu)化合同規(guī)則以及消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的權(quán)益保護(hù),以便增強(qiáng)跨境購(gòu)物和銷售的信心。
委員會(huì)表示將會(huì)做出舉措來使包裹配送更實(shí)惠:62%的公司在嘗試網(wǎng)上銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)昂貴的包裹配送成本是一個(gè)瓶頸。
該委員會(huì)表示,不合理的地域限制也必須結(jié)束。一些網(wǎng)上賣家基于消費(fèi)者的位置拒絕消費(fèi)者訪問網(wǎng)站,或以不同的價(jià)格重新向他們配送地區(qū)庫存。該委員會(huì)表示年底前將準(zhǔn)備好立法建議以解決不合理的地域限制。
同時(shí),它也將改革增值稅(VAT)的規(guī)則,以減輕行政負(fù)擔(dān),特別是中小型企業(yè)的負(fù)擔(dān),使銷售到其他國(guó)家的實(shí)物商品賣家也從單一的電子注冊(cè)和支付中受益。
電子商務(wù)調(diào)查不是高科技公司可以期待的唯一審查。作為其數(shù)字單一市場(chǎng)戰(zhàn)略的一部分,委員會(huì)也將“全面分析”網(wǎng)上平臺(tái)的作用,包括搜索引擎,社交媒體和應(yīng)用程序商店。
今年年底將要實(shí)施的調(diào)查很可能會(huì)把目標(biāo)放在美國(guó)科技巨頭比如谷歌、蘋果和亞馬遜上。調(diào)查將會(huì)考慮定價(jià)政策,搜索結(jié)果的透明度和公司對(duì)于個(gè)人信息的使用。該委員會(huì)表示,調(diào)查也將研究平臺(tái)如何推廣自己的服務(wù)以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者造成不利,在一定程度上來說這些是沒有涵蓋在競(jìng)爭(zhēng)法的范圍內(nèi)的。
這意味著該調(diào)查將在委員會(huì)對(duì)谷歌的搜索服務(wù)進(jìn)行的現(xiàn)有反壟斷調(diào)查中占據(jù)首要地位。在4月,它對(duì)谷歌提起反壟斷控訴,指控谷歌通過系統(tǒng)地偏袒自己貨比三家的產(chǎn)品濫用其在歐洲互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)上的支配地位。與此同時(shí),它開始了對(duì)于谷歌應(yīng)用程序捆綁Android移動(dòng)操作系統(tǒng)的反壟斷調(diào)查。
該委員會(huì)的數(shù)字化戰(zhàn)略是為了給歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來奠定基礎(chǔ),因此還包括為歐洲初創(chuàng)公司提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)的計(jì)劃,以及發(fā)展泛大陸的電信網(wǎng)絡(luò)。
它還包括一個(gè)改革版權(quán)規(guī)則的舉措。2015年年底之前,歐盟委員會(huì)將提出如何減少國(guó)家間版權(quán)制度之間差異的方案,并允許更廣泛的跨越歐盟的在線訪問。作為改革的一部分,在家上網(wǎng)購(gòu)買電影、音樂或文章的人應(yīng)該能夠從其他國(guó)家訪問它們。與此同時(shí),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的執(zhí)法將被加強(qiáng)。
計(jì)劃在2016年年底之前將會(huì)更加具體,并且將需要來自歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的支持來成為現(xiàn)實(shí)。